2010年全市有各级各类卫生机构数1103个。其中各类医院29个，卫生院62个，城区及辖市社区卫生服务机构（中心、站）140个，疗养院1个，急救中心（站）2个，采供血机构3个，妇幼保健院（所、站）8个，专科疾病防治院（所、站）2个，疾病预防控制机构８个，卫生监督机构6个，医学科研机构２个，医学在职培训机构4个，其他卫生机构7个。全市共有诊所、卫生所、医务室、村卫生室机构共计818个。全市共有卫生人员总数26004人，其中有卫技人员21921人、其他技术人员871人、管理人员1277人、工勤技能人员1906人、卫生员29人。全市平均每千户籍人口拥有卫生总人员7.21人、卫技人员6.08人、执业（助理）医师2.20人、护士2.16人。乡镇卫生院共有卫生总人员4886人，其中有卫技人员4286人、其他技术人员67人、管理人员240人、工勤技能人员293人。
一、社区卫生
　　进一步完善以社区卫生服务机构为基础的新型城市医疗卫生服务体系。加快推进基层医疗卫生机构标准化、规范化建设，新建、改扩建了一批机构。新设置了5家社区卫生服务站，城区共设置20家社区卫生服务中心，67家社区卫生服务站。社区卫生服务中心和服务站业务用房、基本装备100%达到省定标准。医院挂钩帮扶社区卫生服务机构覆盖率达100%。市卫生局举办两期全科医师、社区护士岗位培训，全市社区卫生服务机构全科医生岗位培训率为99%。截止年底，全市共建成15家江苏省示范城市社区卫生服务中心，天宁区雕庄街道社区卫生服务中心、天宁区红梅街道社区卫生服务中心、天宁区红梅街道北环社区卫生服务中心、钟楼区北港街道社区卫生服务中心等4家社区卫生服务中心建成江苏省中医药特色社区卫生服务中心，武进中医医院儿科、金坛中医医院骨伤科被列入“全国农村医疗机构中医特色专科建设单位”，溧阳市中医医院、金坛市中医医院、常州市武进区中医医院被列入“全国农村医疗机构针灸理疗康复特色专科建设单位”，天宁区被评为“江苏省中医药特色社区卫生服务示范区”。各社区卫生服务中心和站均已顺利完成常州市数字社区卫生信息系统安装和切换，系统运行正常。各类基本公共卫生服务项目开展率为100%。实行药品零差率销售、“六免二减”等一系列惠民政策，全市社区卫生服务机构药品实际让利金额达1344万元。全年全市城市社区卫生服务机构提供妇幼保健服务30.19万人次，占总数的95.4%；提供的预防接种53.12万人次，占总数的100%。推广应用社区适宜技术，提高慢性疾病诊疗技术，规范居民健康管理。
二、农村卫生
　　市卫生局成立农民健康工程工作领导小组，制定出台涉及新型农村合作医疗制度、基本公共卫生服务、农村卫生技术人员培养、国家基本药物制度等规范性文件。2010年金坛市首批获得江苏省农民健康工程先进市荣誉称号。全市住院补偿比和政策范围内住院补偿比均达省定指标，金坛市、溧阳市先后获得江苏省新型农村合作医疗管理先进单位称号。金坛、溧阳、武进和新北已经建成县、镇、村三级新农合信息系统，做到实时监控和结报。市卫生局下发《常州市新农合支付方式改革实施方案》，金坛市、武进区和新北区进行综合付费方式改革，溧阳市进行按病种付费试点。全市新型农村合作医疗参保人口186.78万人，参保率100%。人均筹资245元，住院补偿率45.56%。溧阳市被确定为提高农村儿童重大疾病医疗保障水平省级试点地区。新建4个省级示范乡镇卫生院，80个市级示范村卫生室。基本公共卫生服务项目不断规范，基本公共卫生服务项目从三类8项增加到9类22项。农村孕产妇住院分娩率、高危产妇住院分娩率均达100%。15岁以下儿童乙肝疫苗接种超额完成省下达的目标任务。
　　3月起，金坛市、戚墅堰区按省统一部署,开展基本药物制度试点，实行基本药物网上采购、统一配送、零差率销售。12月起，全市所有政府举办的基层医疗卫生机构，全面实施基本药物制度。
三、疾病预防与控制
　　一类疫苗接种率达98%以上，15岁以下儿童乙肝疫苗接种超额完成省下达的目标任务。认真做好甲流感、手足口病防控工作。国家科技重大专项“防治性病对预防艾滋病的作用研究”，相关目标人群的基线调查、第一次随访、数据库录入等工作已经完成。同时，从3月起开展全球基金艾滋病项目已在全市有序铺开，进展顺利。5月承担全国第五次结核病流行病学抽样调查工作。下半年起开始承担全球基金疟疾项目，并积极整合《中国消除疟疾行动计划（2010—2020）》和《江苏省消除疟疾行动计划（2010-2020年）》，相关工作计划、实施方案、技术指导等都在实施进程中。卫生系统积极创建无烟单位，市级医院全面实施室内禁烟。全市按照卫生部及省卫生厅部署，组织实施疾控绩效考核工作。常州市、金坛市和常州市疾控中心、金坛市疾控中心通过疾病预防控制绩效考核省级评审。9大类22项基本公共卫生服务全面推进。累计建立居民健康档案216万份，计算机管理率70.26%；其中，60岁以上老人健康档案50万份，建档率达到100%；登记高血压患者173375人，规范化管理率94.56%；登记Ⅱ型糖尿病患者39953人,规范化管理率96.53%；登记重性精神疾病患者14821人，登记率74.4%，规范化管理率97.83%。市疾控中心投入670多万元用于液相色谱-离子肼-飞行时间质谱联用仪、全自动大通道固相萃取仪及在线GPC-GC-MS系统等大型检测设备的添置。取得艾滋病确诊实验室资质，通过计量认证复评审工作，成功扩项27个项参数，同时完成75个国家标准的变更和升级确认。
四、卫生监督执法
　　餐饮单位量化分级管理率保持在95％以上，其中A级信誉度单位占5.19％。全市创建“五小”行业示范街18条、示范店644家。开展乳制品、食用油脂、建筑工地及学校食堂食品、化妆品、美容场所、医疗美容机构等安全整治活动，严厉打击非法行医，规范医疗市场。常州市卫生监督所推行餐饮单位“六T”（ 即6个天天做到： 天天处理，天天整合，天天清扫，天天规范，天天检查，天天改进。）管理模式。
五、爱国卫生
　　武进区雪堰镇、遥观镇，金坛市薛埠镇创建国家卫生镇工作，顺利通过全国爱卫会组织的暗访检查并获得命名。70个行政村创建成省卫生村。5家企业被命名为首批“江苏省健康促进示范企业”。全市完成新增无害化卫生户厕7500户，其中生态户厕4006户，全市农村无害化卫生户厕普及率96.1％。市、区全面完成“十一五”规划任务。金坛、溧阳农村饮用水水质监测覆盖率100%。参加省城乡居民健康素养干预与监测项目工作，完成2个省级监测点和5个市级监测点问卷3500份。常州市通过“省灭蟑先进城市”省级复审确认。
六、妇幼保健
　　全市孕产妇住院分娩率、高危产妇住院分娩率均达100%，孕妇免费服用叶酸率达88.64%，孕产妇艾滋病病毒检测率达86.86%，免费婚检全面开展，婚检率80.62%。市妇幼保健院与南京医科大学举行“南京医科大学附属常州妇幼保健院”签约揭牌仪式，市妇幼保健院成为南京医科大学附属医院。金坛、溧阳、武进、新北实施农村孕产妇住院分娩和农村妇女增补叶酸等重大妇幼卫生项目。武进区开展 “两癌”检查工作。
七、医政管理
　　组织医疗护理核心制度、医疗质量专项督查，及时发现问题，督促整改。举行纪念“5.12”国际护士节暨孙静霞先进事迹报告会，开展“优质护理服务示范工程”创建活动。2所医院确定为省级重点联系医院，5所医院、15个病区确定为市级重点联系医院、病区。实施临床路径管理，4所医院16个病种开展试点。市一院、二院分别通过省卫生厅三甲医院复核、评审。制定《常州市关于深化医药卫生体制改革的实施意见》，在全面落实五项医改任务的基础上，着力突破基本药物制度和公立医院改革两个难点。确定市三院为公立医院改革试点单位，并完成与市眼耳鼻咽喉医院的资源整合，开放床位800张。武进区成立以武进医院、武进中医医院为核心，乡镇卫生院协作组成的武进医疗集团，开展集团化办医试点。常州激光专科医院、常州星明医院、常州兰陵医院等10家民营医院成为医保定点单位。至年底，全市有民营医院21家，拥有床位1162张，在职职工1296人，其中卫技人员890人，总诊疗人次达37.7万。
八、医学教育与科研
　　获国家自然科学基金项目4项，承接2项国际多中心研究任务。获省科学技术进步三等奖1项，省厅医学新技术引进奖项目13项，首获中华医学科技奖1项、省医学科技奖2项和省中医药学会科技奖1项。获得常州市科技技术进步奖项目21项，占全市奖项总数的26.5%。近40项医学科技成果通过鉴定。发表SCI收录论文50余篇、国外医学论文2篇、中华医学系列杂志专业论文52篇，编著出版科技和科普著作4部，获国家专利5项。市一院被确定为省首批准许开展血液净化技术医疗机构及省级培训基地，肿瘤实验室通过市级评审，成为市医学生物技术重点实验室。召开市医学重点学科建设推进会，确定今后5年的建设计划和具体措施。充分利用信息化管理手段，建立“常州市卫生科技教育服务平台”，形成从国家、省、市级继续教育项目信息化管理的完整系统。制订卫生创新人才培养工程实施办法，启动创新人才培养工程。实施住院医师规范化培训临床技能多站式模拟考核。280名结业阶段住院医师参加全省统一理论考核，合格率达90%。招录城乡全科医师规范化培训学员49名、完成353名基层社区卫生机构管理人员和技术人员的培训任务，理论统考合格率位列全省前三。272人参加中医全科医师岗位培训，4项适宜技术向基层医疗单位推广。
九、基础建设
　　市第一人民医院综合病房大楼开工建设，体检中心改建工程完工；市第二人民医院（阳湖医院）全面进入内装饰；市中医医院门诊病房综合楼竣工投入运行；市第三人民医院院区改造项目完成70％；市第四人民医院新院（新北人民医院）一期工程完成外装饰；市儿童医院病房楼主体框架结顶；市第七人民医院门急诊病房综合楼完成地下室建设；卫生监督所装修改造完成并投入使用。数字卫生信息化系统一期进一步完善，二期工程完成前期调研及方案评审。
十、行风建设
　　市卫生系统加大政风行风督查力度，每季度召开督察情况点评会，及时发现问题，分析原因，督促整改。各医疗单位增加便民措施，优化服务流程、推行门诊医生工作站、排队叫号系统、实行弹性排班，积极探索“一医一护一患一诊室”诊疗模式，进一步提升服务水平。实施二级以上医院处方点评和动态监测及超常预警制度，对不合理用药及时予以干预。严格控制人均门诊、住院费用增长幅度。不断强化药品网上集中采购的监管。大力开展“廉政文化进医院”活动，自觉纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。