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公共利益政策制定程序 |
一、涉及公共利益的政策制定原则
(一) 符合法律和法规，符合党和国家的路线、方针、政策。
(二) 充分征求各方面意见，贯彻民主集中制的原则。
(三) 考虑大多数民众的利益，体现公共政策的合理性。
(四)从平等、自由和机会公正平等的原则出发，兼顾社会弱势群体的利益。
二、涉及公共利益的政策的制订
(一) 制订前由负责起草的职能部门进行可行性调查研究，形成研究报告，经领导批示同意制订后进行正式文件的起草。
(二) 涉及管理相对人重大利益的，召开听证会，广泛征求意见，以保证文件合法合理。
(三) 注意文件内容不与现有法律法规相抵触，不与其他规范相同事项的文件相冲突。
(四) 不超越权限，在缺乏法律授权时不可自作主张，擅自以公共利益的名义制定政策来限制或者剥夺公民权利。
三、涉及公共利益的政策的审查
(一) 起草部门起草完结后，将草案文本、起草说明及有关文件复印件报法制办公室进行审核。
(二)法制办公室对规范性文件草案就以下方面进行审查：
1、文件草案是否同法律、法规、规章及国家政策相抵触；
2、文件草案的内容是否规范，是否符合规定要求；
3、文件草案是否与其它政策性文件相矛盾；
4 、文件的制定是否符合规定程序。
(三) 法制办公室审核通过后，经领导批准，正式下发该文件。同时应在相关媒体公布，接受人民群众的监督。
四、规范性文件的备案。
法制办公室审核通过后的规范性文件，将正式文件并情况说明、备案报告、有关依据一式5份报市政府法制办执法监督处审查备案，接受市政府法制办的监督。 |
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